土地以租代征是不合法的。
首先，以租代征违反了土地管理的相关法律法规。土地征收是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转为国有土地并给予补偿的行为；而土地租赁是平等主体之间基于合同约定的租赁关系。以租代征规避了法定的土地征收程序，擅自将集体土地用于非农业建设，改变了土地用途。
其次，以租代征容易导致土地管理混乱，引发一系列问题，如土地权益纠纷、耕地流失、违法建设等，对国家土地管理秩序和农村集体土地所有者及使用者的合法权益造成损害。
最后，国家对土地管理有严格的规定和监管，对于以租代征等违法行为会进行严厉查处和打击，以维护土地管理的法治秩序和土地资源的合理利用。
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文章来源参考：头条-土地以征代租是否合法，农村土地以租代征合法吗内容审核：金明宇律师
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