一般情况下，土地未被征收是不能进行出让的。土地出让的前提是土地已完成征收程序，使其成为国有建设用地，具备出让的法定条件。
如果未经征收就进行土地出让，这可能存在违法违规行为。征收是将集体土地转为国有土地的法定程序，只有经过征收并取得国有土地使用权后，土地所有者才有权将土地进行出让。
未征收就出让土地可能导致土地权益的不清晰，引发一系列法律纠纷，如农民集体对土地权益的主张、土地使用合法性的争议等。
在土地管理和出让过程中，必须严格遵循相关法律法规，确保土地征收和出让程序的合法性，以保障土地市场的秩序和各方的合法权益。
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文章来源参考：头条-只征收土地没征收房屋，土地未被征收就出让了吗现在内容审核：姚伟律师
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