对于无证房屋征收的认定，主要从以下几个方面考虑。
1. 历史原因：有些房屋可能由于历史原因未办理证件，但在实际使用中已存在多年，且为居民的生活居住或生产经营所必需。这种情况下，应综合考虑房屋的建设时间、使用情况等因素，认定其合法性。
2. 规划情况：如果房屋所在区域在建设时未纳入规划范围，或者虽然在规划范围内但因特殊原因未办理证件，应根据具体规划情况进行判断。若房屋符合规划要求，且未对周边环境造成不良影响，可认定其合法性。
3. 行政行为：政府相关部门在征收过程中作出的行政行为也很重要。如果政府在征收前已经对无证房屋进行了调查、认定，并作出了相应的处理决定，应尊重该决定。
总之，对无证房屋征收的认定需要综合考虑多种因素，以确保公平、合理地处理征收问题。
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文章来源参考：头条-2021无证房屋拆迁，无证房屋征收法院怎么认定内容审核：塔娜律师
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