一般情况下，土地未征收就挂牌是不合法的。土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序将农民集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的行为。
只有在完成土地征收程序，将集体土地转为国有土地后，才能进行土地挂牌出让等相关操作。未经征收而直接挂牌，可能会导致土地使用的合法性存在问题，侵犯被征地农民的合法权益，也不符合土地管理的相关法律法规规定。
当然，在一些特殊情况下，如因抢险救灾等紧急需要而临时使用土地等，可能会有例外情形，但这需要严格依照法律规定的程序和条件进行。
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文章来源参考：头条-土地未征用可以先招标吗，土地未征收就挂牌合法吗怎么办内容审核：张凡律师
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