预征收房屋和土地在一定条件下是合法的。首先，预征收需符合法定程序，包括规划、审批等环节，确保征收行为有合法依据。其次，要给予被征收人合理的补偿安置方案，保障其合法权益。例如，要明确补偿标准、安置方式等内容，让被征收人知晓自身权益的保障情况。再者，预征收的决定应在法定的权限范围内作出，不能超越职权进行征收。同时，征收过程要接受公众监督，保障征收工作的公平、公正、公开。如果预征收过程中存在程序违法、补偿不合理等问题，被征收人有权通过法律途径维护自己的合法权益。
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文章来源参考：头条-，预征收房屋程序内容审核：黄钰峨律师
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