一般情况下，土地未征收是不可以先立项的。
立项通常需要基于合法的土地使用规划和相关手续。土地征收是将集体土地转为国有土地的法定程序，只有完成土地征收后，土地的性质和用途才得以明确和合法，才能为后续的项目建设提供合法的土地基础。
如果在土地未征收的情况下先立项，可能会面临诸多法律风险和不确定性。比如，项目建设可能会因土地征收问题而被暂停或终止，导致前期投入的资源浪费；也可能会违反土地管理法律法规，面临行政处罚等后果。
当然，在某些特定情况下，经过合法的审批程序和相关部门的同意，可能会有特殊的处理方式，但这通常是极为少见的，且需要满足严格的条件和程序。
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