土地征收是一种行政措施。
1.从主体来看，土地征收的实施主体是国家，通常由政府部门代表国家进行。政府依据法律法规的规定，有权决定对特定土地进行征收。
2.从目的来看，土地征收主要是为了公共利益的需要，如建设基础设施、公共事业等。这种征收行为是为了满足社会整体的利益，而不是个人或特定群体的私利。
3.从程序来看，土地征收需要遵循严格的法定程序。包括规划、审批、公告、补偿等一系列环节，以确保征收行为的合法性和公正性。
总之，土地征收具有明显的行政特征，是国家为了公共利益而采取的一种强制性行政措施。它对土地所有者的权益产生重大影响，因此必须依法进行，以保障各方的合法权益。
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文章来源参考：头条-土地征收是谁的权限范围?，土地征收是行政措施吗内容审核：冯超律师
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