未征收的土地不能出让。
1. 土地征收是将集体土地转变为国有土地的法定程序。在未完成征收前，土地性质仍是集体所有。
2. 只有国有土地才具备合法出让的前提。集体土地所有者没有权力直接出让集体土地。
3. 若违规出让未征收土地，所签出让合同会被认定无效。这会引发一系列法律风险和纠纷，损害当事人权益。
4. 要进行土地出让，必须先依法完成征收手续，使土地变为国有土地后，按法定出让程序进行，包括招拍挂等，以确保土地出让行为合法合规，维护土地市场正常秩序和各方合法权益。
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文章来源参考：头条-未征收的土地能否出让，未征收的土地能否出让书面申请内容审核：毛利娟律师
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