若为国有土地，经合法征用后所有权归国家。闲置时，依据相关规定，政府土地管理部门可处置。超过规定动工开发日期满一年未动工开发的，可征收相当于土地使用权出让金一定比例的土地闲置费；满两年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。收回后政府可根据规划重新安排使用，比如用于公共建设项目等。
若是集体土地被征用，在征用过程中所有权已从集体转为国家。闲置时集体不能直接收回土地，但如果闲置情况符合特定条件，比如政府决定不再按原计划使用该地，经一定程序后，可能会考虑将部分权益返还给集体，不过土地性质通常仍是国有。
土地闲置不仅涉及归属问题，还关乎资源合理利用。相关部门会根据具体法律和政策，采取措施确保土地得到有效开发和利用。
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