从法律层面来看，土地征收有着严格的法定程序和权限规定。征收土地需经法定审批，一般要由国家基于公共利益需求，并依照法律规定的权限和程序进行。村集体并非土地征收的法定主体，不具备征收土地的权力。
农民的土地承包经营权受法律保护。若村集体欲使用农民土地做坟地，这本质上改变了土地用途。即使是村集体内部调整土地使用，也需遵循民主议定程序，充分征求村民意见，并经相关部门批准。若未履行这些合法程序，强行占用农民土地做坟地，属于违法行为。农民有权拒绝，可通过与村集体协商沟通解决；协商不成的，可向乡镇政府等相关部门反映，寻求行政调解与处理；若权益仍未得到保障，还可通过法律诉讼途径，维护自身合法权益。
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文章来源参考：头条-村委会有权征收土地吗 未经同意，村有权征收农民的土地做坟地吗怎么办内容审核：谭程泽律师
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