1. 若村委会截留行为未经合法程序且未得到村民会议或村民代表会议等合法决策机构的同意，该截留行为可能构成对村民合法权益的侵犯，征地补偿款应归还原所有者，即被征地的农村集体经济组织及其成员。
2. 然而，如果村委会截留行为经过了合法程序，如获得了相关决策机构的批准，且截留行为是为了集体公益事业等合法目的，在合理范围内的截留可能被视为合法，但也应向村民公开账目并说明用途。
3. 若截留行为存在违法违规，如贪污、挪用等，相关责任人应承担相应的法律责任，征地补偿款应追缴并返还给合法所有者。
总之，要根据具体情况来判断村委会截留的征地补偿款的归属，以维护被征地农民的合法权益。
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文章来源参考：头条-村委会截留征地补偿款怎么办，村委会截留征地补偿款怎么办内容审核：李银磊律师
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