一般可能是当地的国土资源部门，其作为土地管理的职能部门，负责组织实施征地工作并签订补偿协议。在一些情况下，也可能是由政府指定的专门征地拆迁工作机构签字。
比如在某城市的新区建设征地项目中，就是由当地国土资源局代表甲方与被征地农户签订预征地补偿协议，明确补偿标准、方式等内容，保障征地工作合法有序进行，维护双方权益。
具体甲方签字主体需依据当地的征地管理体制和相关规定来确定，以确保协议的合法性、有效性和可执行性。
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文章来源参考：头条-预征地协议和征地协议有什么不同，预征收补偿协议内容审核：袁海超律师
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