- 国有土地：通常以土地登记文件为准。土地管理部门有完备的土地登记档案，其中会明确记载土地使用权人信息，如土地使用证上登记的名字就是合法的使用权人。若存在租赁、抵押等情况，需结合相关合同进一步确认实际使用状况，但法定使用权人仍以登记为准。
- 集体土地：承包地的使用权人依据土地承包合同认定。村集体与农户签订的承包合同会写明承包地块、期限和承包方等信息，承包方即为土地使用权人。宅基地的使用权人以宅基地审批文件和宅基地使用证为认定依据。审批文件会记录申请使用宅基地的户主信息，使用证则进一步明确使用权归属。
在一些特殊情形下，如土地权属存在争议，可由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。对处理结果不服的，可以向人民法院起诉，最终以法院判决认定土地使用权人。
●土地征收怎么认定使用权人是谁
●土地征用权属
●土地征收后使用权归谁
●土地征用权属于谁
●土地征收或者征用并给予什么条件
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●土地征用后属于什么性质
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●土地征收用途
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文章来源参考：头条-征收土地使用权，土地征收后使用权归谁内容审核：吴琨律师
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