津兴铁路征地拆迁推进打造“轨道上的京津冀”

4月的暖阳斜斜地折射在丁桂珍家那幢破旧房屋的屋顶上，56岁的她和90多岁的婆婆正坐在屋门口慵懒地晒着太阳。再过几天，她就要和婆婆住进新家。想想马上就要开始的崭新日子，她咧开嘴说：“有时做梦都会笑醒呢。”

丁桂珍家住江西上栗县金山镇白鹤村磨塘自然村，连去趟村委会都得走半小时，居家过日子很是不方便。丁桂珍原本以为这辈子也就在这“落叶归根”了，没承想，上栗县规划建设赣湘开放合作产业园，她家和磨塘自然村20多户村民家的住宅被纳入了征拆范围，在她眼里不值多少钱的老房子经评定公示签订协议后，一次性补偿了70多万元。像丁桂珍这样的拆迁户，在当地还有不少。

九易其稿出台“阳光拆迁”方案

赣湘合作产业园位于上栗县城东北部，与湖南省浏阳市接壤，总规划面积为30平方公里， 4年前开始建设，致力发展装备制造、电子信息、医药制造、新材料、新能源5大主导产业。

自产业园开建以来，共计征收金山镇范围内土地 5889.29 亩，征拆企业及加工厂房48家，拆迁房屋69栋，迁移坟墓1132穴，为工业园开发建设提供了充足有力的用地保障。今年，金山镇的白鹤村、中合村、山明村又有177户村民的住宅被划入产业园内。

征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多、容易引发社会矛盾的工作，关系着地方发展、社会稳定和群众的切身利益，是群众关切、社会关注、党和政府关心的焦点。

如何和谐征迁，使征地拆迁工作既保障加快发展的用地需求，又维护好群众利益，是摆在金山镇党委政府面前的一个重大命题。为此，他们从百姓利益出发，在房屋征拆补偿方案出台之前，先后组织人员到湖南望城，萍乡安源区等地考察学习，九易其稿，做到方案、面积、补偿数额三公开，出台阳光拆迁方案。

该镇成立赣湘合作产业园征地拆迁工作指挥部，主要负责人亲临一线，下设的工作小组由班子成员带队，抽调基层工作经验丰富、善于做群众工作的人员担任小组成员，各工作组做到“口径统一、政策统一、标准统一”，向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进征收工作、点对点破解难题，形成一整套工作下沉到村组、政策宣讲到村组、感情联系到村组、信息连接到村组、贴心服务到村组、破解难题到村组的基层工作新模式。

肩负“特殊使命”的征迁干部

征迁干部是一群肩负“特殊使命”的人，在走村串户的过程中，遭受冷遇成为他们的家常便饭，被谩骂、受委屈、遭恐吓也不是一次两次。许多征迁干部走访拆迁户时，几乎都经历了从一开始的“门不让进，隔着窗谈”，到“进了门，遇冷脸”，再到“坐下聊，掏心窝”，直至“做通思想，签下协议”的曲折经历。

秉持着公平公正公开原则，征迁干部们集中时间、精力，拔“钉子户”、碰“强硬户”、得罪“亲戚户”、帮助“困难户”，攻克了一个又一个“堡垒”， “舍小家，为大家”，涌现出了一大批 “吃得苦，霸得蛮”，做事公道，深得百姓信任的征迁干部，用他们的“精诚所至”，换取了“金石为开”。

山明村拆迁户李昌海，对评估公司评定的征拆补偿价格很不理解。一开始对工作组人员抱着相当抵触的心理，通过工作人员一而再再而三长达14次的入户上门拉家常，讲政策，一步步拉近了与他的感情距离，最终达成了征收协议，并与工作组成员成为了好朋友。

打虎亲兄弟 上阵父子兵

在这10个征迁工作小组中，活跃着好几对“父子兵”的身影，如镇机关干部叶贤标和叶智俩父子、何韦和何涛、何亮仨父子。特别是有着30多年工龄、28年党龄的老机关干部何韦，曾多次参加金山镇各种类型的征拆工作，有着丰富的实战经验。他说做拆迁工作“既要会打攻坚战，还要会打心理战，更要苦干加巧干”，当老百姓的期望值过高时，拆迁干部就要善于引导、说服，将政策说透说准，打开他们的心结。

何韦包干的拆迁户中有位中合村姓崔的村民，崔某在产业园旁边开了间餐馆，生意不错，加上做生猪交易，每年的收入有30多万元。一听说要拆迁，他和家人情绪都很激动，说啥也不同意，更不让何韦进门。何韦连续5个晚上到崔家走访，心平气和地先从政策入手，阐明如果没有党的系列好政策，财富也不会从天上掉下来的大道理；再苦口婆心地劝崔某不能因为一己之利而影响大局，不要只看到眼前利益，虽然经济暂时会受到一定影响，但从长远来看也未尽不是好事。同时，何韦还搬来崔某信任的老支书曾宪国当“救兵”，打出情理牌，从利与弊，情与法条分缕析，最终做通了崔某工作。这个突破口的打开，带动了20多户持观望态度的村民很快签订协议。

目前，金山镇177户在征拆范围内的村民，只剩下8户因对第三方公司测评数据持有异议暂未签订协议。

短短40余天，金山镇“以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人”，坚持情为民所系，权为民所谋，利为民所谋，在有着“天下第一难”之称的征迁工作中跑出了难以置信的“加速度”！