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“以租代征”农村土地的这6种迷惑表现,都是违法的!

摘要:“以租代征”从出现伊始就很具迷惑性,这种现象也和社会资本进入农村集体土地领域有着千丝万缕的联系。资本的目的总是为了获取更大的利益,“以租代征”经常打着合作和共赢的旗号,很容易获得承包集体土地的农民的好感。有出租方的认可,有承租方的利益驱使,期间还往往夹杂着村委会或政府方的权力寻租,这也是“以租代征”现象屡禁不绝的原因所在。
“以租代征”农村土地的这6种迷惑表现,都是违法的!

简单来讲,“以租代征”就是通过租地的方式来达到征地的目的,规避了土地用途管理制度,规避了农用地转用总量控制制度,规避了集体土地征收审批程序,违背了《土地管理法》的相关规定。

这样一种明显违法的行为,为什么在现实中会长期存在呢?就是因为各种形式的“以租代征”往往披着看似合理的外衣,极具迷惑性。一般来说,主要有以下几种表现形式:

一、用地者直接与村委会签订协议租赁土地。村委会出于自身利益的目的以土地集体所有作为幌子,动员群众转让或出租土地,然后以村委会的名义与用地者签订协议。

二、基层政府直接出面租赁农村集体土地。一些地方政府不愿意遵循用地指标的严格限制,想走捷径,快速实现城市发展,于是便以政府的名义租赁农村集体土地,用于修建公园、道路等公益建设。

这虽然看起来是政府行为,但从用地审批程序上来看依然是违法的。在前些年各地大兴土木、基建为王的情况下,可以说在一些三、四线城市曾普遍存在此种情形。

三、基层政府参与转租农村集体土地。有的地方政府在租用了农村集体土地后,因利益驱使或为盘活土地又转租给其他用地单位或个人。

四、基层政府在集体土地租赁活动中作为中介人促成租地行为。一般是因为地方政府为了GDP或某些重点项目的尽快实施,违法为用地单位或个人提供方便,担当中介人、担保人,有政府出面背书自然能取得农民群众的信任。这样一来,用地方快速达到目的,政府方获得了GDP和官员的面子,可最终受损失的是善良的农民。

五、有些村民为了一时利益将自家土地出租出去,其自行出租自己的承包地的行为也是违法的。这些村民往往明知用地单位或个人租用土地是用于非农业建设,但为了眼前之利就私自签订土地出租协议,如果对方不按约定支付租金或实施其他毁坏土地行为,出租土地农民将很难通过法律维权,因为这种违法的合同将不受法律保护。

六、村委会租用农户的承包地后却实施的是非农业用途。正常情况下村委会在使用农村集体土地进行非农业建设时,应使用农村集体建设用地。

但现实中却经常存在违规使用集体农用地,村委会为了避开严格复杂的农用地转用审批程序,会直接通过租用农户承包地的方式进行非农建设,这肯定是违反土地利用政策的。

在明律师要强调的是,农民朋友们在流转集体土地时一定要擦亮眼睛,认清以上各种伪装之下的违法行为,维护自身的合法权益。用地企业也需要特别小心,不能被一些所谓的政府行为所蒙蔽,合法用地征地,才能保证企业依规长远发展。

否则,一旦当初“协助”你取得土地的官员被查、政府换届,“新官不理旧账”的闹剧登台,投资者又将会面临巨大的损失。

透过各种现象看本质,以租代征的实质就是擅自将农用地转为建设用地,规避了法定的农用地转用和土地征收审批程序。因此,不论企业还是农民在遇到疑似“以租代征”的情形时,都要及时寻求专业律师的帮助维护自己的合法权益。

请大家牢记一点:所谓“农村土地承包经营权”之“土地”,只能用于农业用途。要搞建设盖房子,只能去用集体建设用地,耕地、林地、草地、黑土地等等都是动不得的,歪脑筋还是不要动的好。

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