农业用地 拆迁政策 2025，现代农业生产——失地保险可以抵几年社保

农业用地 拆迁政策 2025，现代农业生产——失地保险可以抵几年社保

2014年，国家实行居民社会养老保险待遇合并，诸多地区推行以承包责任地养老政策。因养老失去承包责任地，有人将其称为失地保险；随后，有人设问：“失地保险可以抵几年社保？”依据原退休制度，失地保险可抵充十五年社保；然而，国家需全面评估现代农业生产的实现方式。

今日法律问答：农业大国

我国作为传统农业大国，其成因主要由人口因素所决定，正所谓“民以食为天”。从生产历史进行分析，农业生产并非不能实现国家富裕；晚清时清政府与英国的贸易顺差情况，以及当代美国的农业生产状况，都说明了这一点。中美两国结局表明，富国需国家强大，军事实力或许是主因。

例如，资源可促使国家走向富裕，但诸多国家长期处于强国的威胁或胁迫之下。近代中国所经历的历史境遇，或许致使不少人对以农业实现富国的路径产生了反噬效应，例如，初始规划中的四个现代化涵盖了农业现代化，然而在当前阶段，我国农业生产经营总体上仍处于小农经济的状态。

有人或许追问，在国家具备强大实力的基础上，通过发展农业实现国家富裕有哪些益处？以美国为例，当前美国的农产品事实上已成为国际标准，然而，该国国民是否普遍食用此类产品则无需深究。例如，可对转基因农产品及含添加剂的农产品实施强制性标注，由国民自主进行选择。

不仅如此，农产品供应充足，美国在国际上拥有一定话语权，例如，当因自然灾害等因素导致粮食供应出现紧缺状况时，美国能够凭借其自身的农产品，提供有偿或无偿的援助。在此种情况下，农产品的标准可能并非主要考量因素。从这一意义审视，许多人亦能够剖析出在俄乌冲突中美国所持的立场，例如，世界粮食供应地之一乌克兰，其标准可能与美国有所差异。

可以肯定地认为，美国等农业大国推行现代农业生产。有人或许追问，这些国家是如何实现的呢？有人经过深入研究，得出的结论涵盖了农业劳动力人口的缩减。有人可能会进一步追问，我国为何不通过此种方式实现规模农业生产？2014年，国家推行居民社会养老保险待遇合并举措，此乃实现现代农业生产目标的方式之一。

将农村居民等同于城镇无业人员的做法，或与分配正义原则相悖。鉴于当时城镇无业人员数量较少，为了实行分配正义，国家在合并居民社会养老保险待遇过程中做了对农民有利的规定，例如，在2014年已达或超过60周岁的农民，即便其个人未进行缴费，集体亦未给予补助，同样可享受养老待遇。

合并，或者并轨制度还同时规定，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。从文义解释上述规定来看，多数人能够得出结论，“应逐年缴费”的含义为，以2014年10月1日作为时间节点来计算缴费年限。

2014年10月1日起，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》亦开始施行。有人或许进一步追问，国家为何将参加城乡居民养老保险人员的缴费标准设定为每年100元至2000元的12个档次？根据当时及当地的薪酬标准，个人缴费部分实际上大致相当。基于此可以得出结论，我国基本养老待遇不宜存在显著差异。

基本养老待遇

为了实现基本养老待遇不应存在显著差异之目标，诸多地方着手开展编制清理工作，例如南京地区的某区；然而，随着编外人员进行上访活动，加之这一群体所具备的特定优势，多数编制清理工作最终无果而终，南京某区的情况亦是如此。随后，诸多地方颁布了以承包责任地进行养老的政策，例如前述的南京某区。

或有人追问，地方政府缘何要推行以承包责任地进行养老之举措？其中一个原因在于，多数耕地承包责任地可获得国家地力等补贴，失地保险的本质或许是“拆东墙补西墙”。多数人或可得出如下结论：减少农业人口的举措仍在于控制财政供养人员。例如，南京市某区的编制清理工作正常推进，该区的规模农业或许已符合相关条件。

鉴于我国农业生产实际上处于小农经济状态，且农民养老问题尚未从根本上得到解决，国家决定于2019年起将各项社会保险纳入税收征管渠道予以解决。然而，此项制度尚未得到全面落实。究其缘由，或许与编制存在一定关联，例如，地方各级享有机关行政编制的劳动和社会保障人员应如何进行安置等问题。

至于地方各级税务、劳动与社会保障等政府部门是否属于行政编制这一问题，若有适宜的话题，《今日法律问答》或会进一步深入分析。总体而言，编制不应成为阻碍国家社会化进程的因素，而国家社会化是现代国家的标志之一。

各项社会保险纳入税收征管渠道未全面实施，2024年7月，国家再度提出决策，要求健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。或许有人追问，决策的法治意涵具体在哪些领域？本话题并非通过简单的问答形式即可全面阐述。

可以确信的是，上述决策与现行的拆迁政策紧密相关，例如：土地增值收益的归属问题。若认定土地增值收益归所有者所有，那么关于失地保险可抵充若干年社会保险的议题便无需探讨。举例而言，即便农村集体经济组织未发生土地被征收等失地情况，农民亦能够享有各类社会保险。

有人或许进一步追问，依据法律规定，土地增值收益的归属究竟归谁？“生活百科全书”所提供的信息，土地增值收益应归属于土地所有权人。《中华人民共和国民法典》不仅规定了各类土地的使用期限，还规定了提前收回建设用地使用权的补偿条件，即返还相应的土地使用权出让金或租金。

需特别注意的是，若将上述结论交由人工智能进行重写，其所得结论为，包括但不限于返还相应的土地使用权出让金或租金。同样地，由人工智能撰写关于农业生产应采取何种方式的内容，其结论大致为，农业生产宜采用企业经营模式。

农业生产企业的界定主体究竟为何？于2025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》给出了答案。若存在适宜的探讨话题，《今日法律问答》或会展开更为深入的分析。例如，依据该法第十九条第二款之规定，乡镇确有设立需求时，可以设立农村集体经济组织。基于此规定，多数人能够得出农业生产规模化、产业化已获法律认可的结论。

乡镇农村集体经济组织

鉴于观察视角的差异，上述结论或许与主流观点存在分歧，甚至出现对立。若有不妥之处，恳请各方予以谅解，或公开批评与指正。

下期预告：后续内容或将对“土地直补什么时候发放”这一问题所关联的农业生产补贴以及骗取补贴的法律责任展开深入探讨。在此，谢谢大家持续关注《今日法律问答》。

法律分析：

农民失地保险就是失地农民养老保险。

各地政策实施有所不同，一般按照不同的年龄段采取不同的缴费比例，按各地的经济发展水平确定缴费数额，并且逐步提高失地农民养老保险的统筹层次。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

失地保险不能抵社保年限，两者是两种不同的养老保险制度，且失地保险的参保条件比养老保险更严格。

失地保险是针对失地农民推出的一个养老保险制度，与社保中的养老保险并不冲突，可以叠加享受福利。

另外，失地保险和社保养老保险一样，缴费年限越长，缴费越多，到时候可以享受的养老金越多。

失地农民指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或部分土地,且征地时对所征土地享有承包经营权的人员.规定年满18周岁及以上的失地农民方可自愿参保,年龄以居民身份证登载的出生日期为准,征地时间以征地批文为准. 因非依法征地导致失去土地的人员不属于失地农民范围;享有土地承包经营权但所承包土地被其出租、转租者也不属于保障范围;失地农民被录用为国家机关事业单位工作人员,参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员,也不在保障范围. 这种保险是政府支持的,合法的.但各地的情况不一样,政策也就不一样了,就相当于养老保险的一种，给农民没有土地收入的一种保障，18岁以上者可自愿参保法律依据《中华人民共和国社会保险法》第十九条规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。

失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。

失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。

失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

失地农民养老保险新政策

一、失地农民养老保险申请条件

（一）土地被依法批准征地后，人均耕地面积不足0．3亩（以村民小组为单位）的农业人口。

（二）失地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的失地农民，同时提供能够证明是失地农民身份的原始材料，包括户籍、征地协议或合同及联产承包责任制土地承包合同书等。

二、失地农民养老保险申请流程1．所需材料：

（一）土地二轮承包合同（名册、证书）复印件；

（二）征地协议复印件；

（三）本人身份证、户口簿复印件；

（四）五张同底2寸彩照。

（五）《失地农民基本养老保险参保申报表》（一式四份）2．申请流程：

（一）符合要求的农民以小组为单位参加养老保险；

（二）村委会召开会议表决；

（三）公示7日；

（四）填写《申报表》及花名册并签字盖章；

（五）上报人民政府、公安去、国土资源部门审核；

（六）复核并办理登记手续。

三、失地农民养老保险如何缴纳失地农民养老保险基金主要有统筹基金和个人帐户基金两部分构成。

（一）统筹基金：

由政府出资、村（组）集体出资和其它资金构成，村（组）集体出资部分从土地补偿安置费中按20％提取交纳。

（二）个人帐户基金：

个人自愿缴费标准分为3600元和6600元两个档次。

失地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

四、失地农民养老金领取标准

（一）达到领取年龄的失地农民：

1、个人未缴费的，80元人、月；

2、个人缴费3600元的，120元人、月；

3、个人缴费6600元的，160元人、月。

（二）纳入养老保险的失地农民，在男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，可享受失地农民基本养老保险待遇。

本办法实施前未参保的失地农民，男现已年满60周岁，女现已年满55周岁的，由政府从本办法实行起发放基础养老保险金。

由于我国城镇化进程的加快，农村许多居民面临着土地被征收的困境。

做好失地农民养老保险工作，是对失地农民老年生活的负责。

而作为失地农民本身，也应该多了解失地农民养老保险的相关政策，维护自己的权益。

失地农民养老保险新政策

一、失地农民养老保险申请条件

（一）土地被依法批准征地后，人均耕地面积不足0．3亩（以村民小组为单位）的农业人口。

（二）失地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的失地农民，同时提供能够证明是失地农民身份的原始材料，包括户籍、征地协议或合同及联产承包责任制土地承包合同书等。

二、失地农民养老保险申请流程1．所需材料：

（一）土地二轮承包合同（名册、证书）复印件；

（二）征地协议复印件；

（三）本人身份证、户口簿复印件；

（四）五张同底2寸彩照。

（五）《失地农民基本养老保险参保申报表》（一式四份）2．申请流程：

（一）符合要求的农民以小组为单位参加养老保险；

（二）村委会召开会议表决；

（三）公示7日；

（四）填写《申报表》及花名册并签字盖章；

（五）上报人民政府、公安去、国土资源部门审核；

（六）复核并办理登记手续。

三、失地农民养老保险如何缴纳失地农民养老保险基金主要有统筹基金和个人帐户基金两部分构成。

（一）统筹基金：

由政府出资、村（组）集体出资和其它资金构成，村（组）集体出资部分从土地补偿安置费中按20％提取交纳。

（二）个人帐户基金：

个人自愿缴费标准分为3600元和6600元两个档次。

失地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

四、失地农民养老金领取标准

（一）达到领取年龄的失地农民：

1、个人未缴费的，80元人、月；

2、个人缴费3600元的，120元人、月；

3、个人缴费6600元的，160元人、月。

（二）纳入养老保险的失地农民，在男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，可享受失地农民基本养老保险待遇。

本办法实施前未参保的失地农民，男现已年满60周岁，女现已年满55周岁的，由政府从本办法实行起发放基础养老保险金。

由于我国城镇化进程的加快，农村许多居民面临着土地被征收的困境。

做好失地农民养老保险工作，是对失地农民老年生活的负责。

而作为失地农民本身，也应该多了解失地农民养老保险的相关政策，维护自己的权益。

法律分析：

农民失地保险就是失地农民养老保险。

各地政策实施有所不同，一般按照不同的年龄段采取不同的缴费比例，按各地的经济发展水平确定缴费数额，并且逐步提高失地农民养老保险的统筹层次。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

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文章来源参考：头条-农业用地 拆迁政策 2025，失地农民保险政策是怎样的

内容审核：刘牧童律师