这要看合同具体约定，一般情况是由建设单位负责拆迁征地，属于项目前期工作，在办理施工许可证之前就要就要完成拆迁征地工作，建设单位有义务为总承包单位提供作业场地，但是如果合同约定了，包括在总承包范围内，并且给出相应的费用，也没啥不行的。在滨江街道看到的是一副热火朝天的征迁场景：PPP征迁项目指挥部全体成员头顶烈日，汗流浃背，有的拿起皮尺实地核实丈量房屋，有的深入居民家中耐心地讲解相关政策，有的撸起袖子收集户口认证资料?PPP项目征迁工作重任在肩，时不我待，项目指挥部全体成员迅速切换工作状态，采取“四到位”方针，誓要坚决打赢征迁战。
组织到位。街道立即召开临港产业基地PPP项目专题会议，征迁指挥部全体成员参加，会上，指挥部明确了人员分组安排、征迁时间任务计划安排等事项，并就项目实施的相关问题进行了讨论与梳理。项目指挥部政委张春山强调：一是严格按照时间节点倒排工期，属地包干，明确任务，压实责任;二是社区、各工作组就项目实施背景、安置方式、过渡费和还建点情况做好宣传工作;三是征地、拆迁工作抓住“关键人”、“关键点”，顺利推进，确保按时全面完成临港产业基地PPP项目征迁工作。
沟通协调到位。征迁指挥部全体成员通过召开会议、主动上门入户宣传等形式开展宣传工作，跟群众讲清PPP项目征地拆迁就是为了建设美好家园，把项目建设成果人民共享的理念传达到群众中去。带着感情了解群众的真实想法和真实生活发展状态，有针对性地解决一些群众迫切需要解决的问题，减少了群众的怨气。更让群众明白了哪些是自己合法利益，哪些是自己应当履行的法律义务，加大了对群众的政策宣传力度。
进村入户到位。街道PPP项目指挥部成员每天都到所包保的群众家里去，群众在哪里，工作就开展到哪里。与群众交流，沟通政策，讲真感情，与群众交朋友，争取群众的理解支持和广泛参与。依靠群众的力量，做好个别对政策不理解的群众的思想工作，确保征地拆迁任务的顺利完成。
二、政府能参与开发商的征地拆迁吗法律分析：
征地的批准程序：
1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
征地的实施程序：
1、发布征地公告：
(1)发布机关：
市县政府。
(2)发布范围：
被征收土地所在地的乡(镇)、村。
(3)公告内容：
批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
(4)发布后果：
公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
三、征地项目 -征地该文章的核心内容是建设项目的征地流程，包括征地的批准程序和征地的实施程序，其中涉及到征地的批准、征地公告发布、征地补偿登记、征地补偿安置方案的拟订和确定，以及征地补偿安置方案的实施和土地的交付等步骤。
法律分析
建设项目的征地流程
(一)征地的批准程序
1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
(二)征地的实施程序
1、发布征地公告
(1)发布机关：
市县政府。
(2)发布范围：
被征收土地所在地的乡(镇)、村。
(3)公告内容：
批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
(4)发布后果：
公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
2、办理征地补偿登记
(1)登记机关：
征地公告指定的政府地政部门。
(2)登记申请人：
被征收土地的所有权人、使用权人。
(3)登记期限：
征地公告规定的期限。
(4)登记所需材料：
土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。
(5)不办理登记的后果：
列入补偿范围。
3、拟订征地补偿安置方案
(1)拟订机关：
市、县政府地政部门会同有关单位。
(2)拟订根据：
土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。
(3)方案内容：
土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
(4)方案公告：
市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
(5)报批：
由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
4、确定征地补偿安置方案
确定和批准机关：
市、县政府(并报省政府地政部门备案)。
5、实施征地补偿安置方案
(1)组织实施机关：
县级以上政府地政部门。
(2)费用支付：
在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。
6、土地交付
被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。
结语
建设项目的征地流程是一个复杂的程序，需要经过多个环节的批准和实施。
在征地的批准程序中，建设项目需要经过国务院或省政府的批准，并向市、县政府地政部门提出申请。
在征地的实施程序中，需要发布征地公告，并办理征地补偿登记。
接着，拟订征地补偿安置方案，并进行公告和报批。
最后，根据批准确定的征地补偿安置方案，进行实施并交付土地。
这个流程的严谨性和合法性保证了征地的公平性和合理性。
法律依据
中华人民共和国乡镇企业法：
第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。
乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：
第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。
出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：
第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
四、工程项目用地如何进行征地？法律分析：
土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
现征地一般指征收。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
五、征收建设用地是什么意思法律分析：
土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
现征地一般指征收。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
六、政府能参与开发商的征地拆迁？法律分析：
征地的批准程序：
1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
征地的实施程序：
1、发布征地公告：
(1)发布机关：
市县政府。
(2)发布范围：
被征收土地所在地的乡(镇)、村。
(3)公告内容：
批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
(4)发布后果：
公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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文章来源参考：头条-ppp 拆迁补偿费用，征收建设用地是什么意思
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