在一般情况下，如果没有合法的征收手续，擅自占用土地进行非农业建设等行为是不被允许的。如果土地处于被非法占用或闲置状态，是可以考虑进行复耕的。
1.土地的性质和用途：首先要确定土地的性质，是耕地、林地、草地等不同类型，不同类型的土地复耕要求和标准有所差异。同时，要明确土地原本的用途，以确保复耕后能符合相应的规划和要求。
2.相关法律法规：需要依据国家和地方的土地管理法律法规来进行操作。这些法律法规对土地的使用、保护、复耕等方面都有明确的规定和要求，必须严格遵守。
3.复耕程序：进行复耕需要按照一定的程序进行，包括制定复耕计划、组织实施复耕工作、验收复耕成果等。在复耕过程中，要确保复耕的质量和效果，使其能够恢复到可利用的状态。
总之，没有征收土地在符合相关法律法规和条件的情况下是可以考虑进行复耕的，但需要严格按照程序和要求来操作。
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文章来源参考：头条-土地没有征收能不能强拆，没有征收土地可以复耕吗现在内容审核：翁碧霞律师
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