依据土地管理相关法律法规，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征收村集体土地是政府基于公共利益开展的行政行为，具有强制性。
不过，在征收过程中要保障村民的知情权、参与权等合法权益。征收土地方案需在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征收乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。村民对征地补偿安置方案有申请听证的权利，当地国土资源部门应依申请组织听证。
并且，征收补偿安置协议要与村集体或村民代表签订，补偿费用要及时足额支付给被征地农民。所以虽然不需要每个村民同意征收，但要遵循法定程序，充分保障村民合法权益。
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文章来源参考：头条-农村集体土地征用，征收村集体土地程序内容审核：王彤律师
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