若土地已完成合法征收程序，所有权归国家。在未进行建设开发前，若经县级以上人民政府土地行政主管部门批准，原集体可恢复耕种。因为从资源利用角度，避免土地闲置浪费，合理耕种可提高土地效益。例如一些城市周边征收后待开发的地块，经批准原村民可继续种植农作物。
但如果已确定建设用途，只是暂时未动工，不能擅自耕种。因为后续随时可能开展建设工作，擅自耕种可能会造成不必要的损失，也会干扰正常建设程序。
若征收程序存在问题，比如未按规定给予补偿、未履行合法手续等，原土地使用者可以继续使用土地。但这种情况应及时通过合法途径解决征收程序问题，不能仅因程序瑕疵就自行耕种。
总之，土地征收后未使用，要依据征收合法性、土地规划用途等，经相关部门批准后确定耕种主体，不可擅自耕种。
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文章来源参考：头条-土地征收后没有使用,多少时间归还给农户，土地征收后一直未使用内容审核：姚伟律师
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