王利卡律师具有深厚的法学理论功底和较强的实战能力，尤其擅长处理国有土地上房屋征收案件、集体土地征收案件、征收拆迁群体性案件、企业拆迁案件、养殖场拆迁、旧城改造更新纠纷、宅基地相关纠纷、强制拆除纠纷及违法建设纠纷案件。其凭借多年丰富的执业经验，在行政诉讼领域树立了卓越的专业形象，对各类复杂拆迁与行政争议案件有着独到的见解与解决方案。
政府拟征收个人承包地，个人不同意且不签字，政府不能直接强征，必须遵循法定程序和条件。具体分析如下：
1）合法征收的前提条件
▷ 公共利益需要：政府征收土地必须基于公共利益，如基础设施建设、公共事业等，依据《土地管理法》第二条第四款，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
2）合法征收的法定程序
1. 前期调查与评估：对土地权属、地类、面积及地上附着物进行详细调查，并评估征收可能带来的社会稳定风险。
2. 发布预公告：在拟征收土地范围内公告征收范围、目的及调查安排，公告期至少三十日。
3. 拟定并公告补偿安置方案：明确补偿标准、安置方式等，公告至少三十日，听取被征地人意见。若多数被征地成员认为方案不符规定，应组织听证会并修改方案。
4. 办理补偿登记：被征地所有权人、使用权人需在规定期限内持权属证明办理补偿登记。
5. 签订协议或作出决定：政府与被征地人协商签订补偿安置协议；若难以达成协议，应如实说明并在申请征收时体现，最终作出征收补偿安置决定并送达。
6. 申请征收与公告实施：完成前期工作后，县级以上政府方可申请征收土地，经省级以上政府批准后公告并组织实施。
3）强制执行的条件
▷ 若被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，且未在补偿决定规定期限内搬迁，政府可依法申请人民法院强制执行，依据《土地管理法实施条例》第六十二条。
法律分析：
承包村集体土地,需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意,然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同,一般不需要村民签字。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条 土地承包应当遵循以下原则：
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利
（二）民主协商，公平合理
（三）承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意
（四）承包程序合法。
若农村土地不愿被征收，首先可了解征收程序是否合法合规。
征收需有合法审批文件、合理补偿安置方案等。
若程序违法，可通过行政复议或行政诉讼确认征收行为违法。
对于补偿标准，可与征收方协商。若认为补偿过低，可申请评估机构对土地及地上附着物价值进行评估，以此为依据争取合理补偿。
同时，也可联合其他村民，推选代表与征收方充分沟通诉求，表达对土地的情感及合理补偿期望。
若协商无果，可通过法律途径，向法院提起行政诉讼，要求法院审查征收行为及补偿安置决定的合法性与合理性，以维护自身合法权益，保障土地权益得到妥善处理。
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文章来源参考：政府头条-承包土地不愿征收怎么办呢，承包土地不归还怎么办
内容投稿：孔若
内容审核：王利卡律师
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