秦岭风水好?这些惊动中央的违建别墅缘何被拆

作者:杨在明 来源:在明律师事务所 时间:2019-01-11

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导读:1月9日晚,央视开播《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》专题纪录片,披露了“秦岭违建别墅拆除”的调查情况。其中,引人注目的,是习总书记前后六次对违建别墅问题作出重要批示。最终,秦岭违规别墅在以中纪委副书记、国监委副主任徐令义为组长的中央专项整治工作小组的督查下,拆除1194栋。




秦岭为何成了违建重灾区?一是地处南北分界,生态环境好,二是靠山偎水,有人不信马列信鬼神,甚至有公职人员亲属坐地起高楼。在央视纪录片中,着重揭开的是官员不作为、贪墨成风的腐败问题,讲的是中央政令不行于地方的政治规矩和政治纪律问题。


除了犯政治问题,决定秦岭别墅群最终被拆的是法律红线问题。生态保护不是停留在政策上的口号。早在2007年,陕西省就通过了《陕西省秦岭生态环境保护条例》,条例是由陕西省人大常委会通过的,在我国的法律制度里,就是地方性法规。2017年,该条例又进行了修订,明确划定了秦岭的禁止开发区、限制开发区和适度开发区范围。


法律当前,开发商是如何将别墅越建越多的呢?媒体报道,地方政府招商引资拉来的文创项目转手就建上了住宅。其命门就在于先擅自改变土地用途,再以改变土地使用性质补缴土地出让金。用西安市委书记王永康的话说,“通过市、区、县、规划、国土部门一路放水,逐渐把旅游项目演变成为房产和别墅项目。”


违建


本来,按照保护条例,禁止开发区和限制开发区不得进行房地产开发,通过上述操作,文化项目摇身一变成了别墅区。但是,在这里所谓的手续和审批都存在违法问题,其背后则是官员寻租。比如媒体披露的“土地变性通常涉及到利益输送。过去给领导送现金、黄金,后来一般就送房子了。外头一平方米卖两万,他卖给领导只有3000,还装修好了。”连陕西省落马的省部级官员也身涉其中。


通过不法手段通过的审批程序,一旦保护伞倒下,自然也就一损俱损。去年9月开始,包括“云中漫步”(333亩55栋88套)“达观天下”(476亩228栋)“西安院子”(224亩241栋)“山水草堂”(342亩48栋)等项目的项目许可证或建设工程规划许可证乃至销售许可证被撤销。


买房子看风水,开发商和消费者一个愿打一个愿挨,无可厚非。但是,把风水建立在破坏自然保护区的生态环境上,恐怕就算“保护伞”护的了一时,护不了一世。靠违法建筑彰显自个儿尊贵身份,还得掂量掂量官大还是法大,买房和省部级干部做邻居还不如学习一下土地管理法、城乡规划法,省得和“陈路超大违建别墅”一样,不仅房子被拆了,当年装修上的违法文物也被当地文物管理机构扣下暂管。



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