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安徽省养殖场征收案例:巧提第三人撤销之诉,赢得拆迁维权博弈胜利

作者:张明亮 来源:在明律师事务所 时间:2018-01-22

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案情介绍


砀山县古称下邑,位于安徽省最北端,地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处。汪先生辛苦经营的养殖场就位于砀山县黄河故道旁。2017年开始,当地政府启动了砀山县故黄河治理工程,汪先生的养殖场面临被征收的命运。


“纪律师、张律师,这个养殖场是我一辈子的心血,现在政府要征收,给出的补偿却这么低,怎么会这样,我实在想不通”。这是汪先生见到北京在明律师事务所的纪召兵律师、张明亮律师时的第一句话。此时的汪先生心急如焚,不知如何是好。在纪律师的讲解下,汪先生发现自己之前的想法是那么的单纯,他天真的以为自己的养殖场价值多少,他就能获得多少补偿。在听完两位律师的讲解后,汪先生毅然决定委托两位律师依法维权。


律师办案:第三人,大有可为!


就在汪先生从北京回去后不久,他就收到了当地法院发出的应诉通知书。政府的施压来的如此之快,真是令他万万没有想到。原来,汪先生的土地原属于砀山县园艺场,后来砀山县邮政分公司租用了该处土地,汪先生又从砀山县邮政分公司转租过来。为了动摇汪先生土地的合法性,砀山县园艺场竟然起诉砀山县邮政分公司要求解除他们之间的租地合同,汪先生被列为第三人参与诉讼。为何之前不起诉解除协议,到了养殖场要被征收时却起诉,这背后肯定是有一双强有力的手在推动。若砀山县园艺场与砀山县邮政分公司之间的租地合同解除,那么汪先生的租地协议也就失去了合法性基础,看似平常的民事诉讼其实异常阴险,稍有不慎就会满盘皆输。纪律师凭借其丰富的拆迁维权经验准确分析出了这看似不起眼的应诉通知背后所隐藏的阴谋。提起管辖权异议!两位拆迁律师果断的采取了行动。很快,管辖权异议申请书递到了法官手里,这出双簧剧般的民事诉讼被迫中止。但是没过几天,汪先生又收到了当地法院做出的民事裁定书,裁定允许砀山县园艺场撤回这轮起诉。第一回合的交手看似是汪先生旗开得胜。


眼见民事诉讼不成,地方政府开始走到台前,由县环保局向汪先生下达了责令停止排污决定书,限期3日不停止经营就强制拆除。同时还以县环境保护委员会的名义给汪先生下达了断电通知书,当地派出所所长也不断前来试探汪先生的口风,并表示不希望看到他的养殖场被强拆。这位所长还透露汪先生的租地协议已经失去了合法性,劝其尽快签订补偿协议。此时此刻,真有点山雨欲来的感觉,政府开始动用其各种手段向汪先生施压。在经过详细的法律分析和准备之后,两位拆迁律师针对责令停止排污决定书以及断电通知书提起了行政诉讼,反击地方政府的不断施压。对于派出所所长声称的土地租地协议已无效一事,其实早在汪先生收到法院允许撤诉裁定那一刻,纪律师凭借丰富的经验就已经断定,一定是地方法院绕开了汪先生,在汪先生没有参与到诉讼的情况下直接判决砀山县园艺场与砀山县邮政分公司之间的租地合同解除。但是,我们并没有收到法院的判决,也没有收到相关单位正式的书面通知,因此汪先生不属于在法律意义上知道了协议已被解除的事实。为了充分拖延政府企图强拆汪先生养殖场的法律铺垫工作,纪律师特意嘱咐汪先生不要去法院或相关单位主动索要或询问协议解除的情况。


拆迁维权就是这样,斗争激烈让人不能有一刻的喘息。眼见项目用地越来越急,地方政府认为自己先期的法律铺垫工作也基本进行完毕,于是终于拿出他们自认为的杀手锏。通过砀山县园艺场向汪先生送达了一份《限期退场恢复土地原状通知》并附带有砀山县园艺场与砀山县邮政分公司的解除协议民事判决书。原来,在汪先生收到撤回起诉裁定书不久,当地法院就在汪先生没有参与诉讼的情况下作出了解除砀山县园艺场与砀山县邮政分公司之间租地协议的判决。此时的汪先生真的显得有些着急,他没想到第一回合看似取得的胜利,实则是政府的一个更大的阴谋。道高一尺魔高一丈,此时此刻纪律师显然胸有成竹,一切尽在预料之中。很快,针对解除协议判决的第三人撤销之诉被送到了砀山县人民法院。原来,第三人撤销之诉有六个月的起诉期限,纪律师充分利用了时间这个对汪先生有利的因素,在接到砀山县园艺场的正式通知后才提起诉讼。这一纸起诉状犹如当头棒喝,当地政府本以为最后一击的杀手锏却被如此轻易的击破,自己费尽心机企图否定汪先生土地合法性的阴谋竟然早在两位拆迁律师的预料之中。


风雨之后有彩虹,经过多番较量,汪先生在两位拆迁律师的帮助下,在这场与地方政府的拆迁博弈中证明了自己的价值,争取到了与政府进行平等协商的有利谈判地位。很快,汪先生就与政府签订了征收补偿协议,拿到了满意的补偿。


拆迁律师说法


《民事诉讼法》第五十六条规定:对当事人双方的诉讼标的,第三人认为有独立请求权的,有权提起诉讼。


对当事人双方的诉讼标的,第三人虽然没有独立请求权,但案件处理结果同他有法律上的利害关系的,可以申请参加诉讼,或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人,有当事人的诉讼权利义务。


前两款规定的第三人,因不能归责于本人的事由未参加诉讼,但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误,损害其民事权益的,可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内,向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理,诉讼请求成立的,应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书;诉讼请求不成立的,驳回诉讼请求。


砀山县园艺场与砀山县邮政分公司所签订的租地协议所涉及的土地是由汪先生实际经营使用,因此汪先生与该协议书具有法律上的利害关系,应当作为第三人参加到砀山县园艺场与砀山县邮政分公司的诉讼中。砀山县人民法院虽然通过裁定允许砀山县园艺场撤回对汪先生起诉的方式避免了管辖权异议对案件的阻滞,但是砀山县人民法院作出的解除租地协议书的判决对汪先生的民事权益产生了影响,汪先生具有提起第三人撤销之诉的权利。由于第三人撤销之诉只有六个月的起诉期限,因此两位拆迁律师并未急于起诉,而是在收到正式书面通知书后在案件进行到关键时刻才提起第三人撤销之诉,正当其时切中要害。

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